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推进“一带一起”电力互联互通 建设公正、开放、竞争的区域电力市场机制

  • 时间：2017-08-30
  • 泉源：国家电网报

国务院生长研究中心“一带一起”设施联通研究课题组。。。。

电力互联互通是指以特高压电网为主干网架， ，，，，以跨洲、跨国主干网架和各国各电压品级电网组成， ，，，，通过建设互联互通的顽强智能电网统筹沿线国家可再生能源开发、运送和使用， ，，，，构建清洁、高效、清静的能源网络， ，，，，进而深化沿线能源相助， ，，，，推动形成能源治理新机制。。。。

电力互联互通是“一带一起”设施联通的主要组成部分， ，，，，也是全球能源互联网的主要实践体现。。。。在“一带一起”框架下推进电力互联互通， ，，，，关于加速推进沿线国家能源转型， ，，，，携手应对情形污染和天气转变， ，，，，增进欠蓬勃国家提升工业化、现代化水平， ，，，，以及优化全球能源治理、提升我国在相关领域的话语权和影响力等， ，，，，都具有战略意义。。。。

推进电力互联互通仍面临诸多现实障碍

近年来， ，，，，我国的电力基础设施快速生长， ，，，，已基本建成以特高压电网为主干网架、各级电网协调生长， ，，，，具有信息化、自动化、互动化特征的顽强智能电网， ，，，，“西电东送”“北电南送”等重大工程， ，，，，显著提升了天下规模内的电力联通水平。。。。总体上， ，，，，在物理、手艺、资金、治理水一律方面， ，，，，我国具备了进一步实现跨国电力互联互通的基本条件， ，，，，与俄罗斯、蒙古国、缅甸、老挝等周边国家也实现了起源的互联互通。。。。然而， ，，，，从“一带一起”全局来看， ，，，，电力互联互通仍处于起步阶段， ，，，，面临诸多现实难题。。。。

一是各国现有电网联通水平较低。。。。沿线能源资源漫衍极不平衡， ，，，，能源生产中心和负荷中心不匹配的征象突出， ，，，，需要系统妄想建设从能源基地到负荷中心的远距离、大容量、高效率输电通道， ，，，，从而知足新能源集中大规�？？⒑驮斗礁汉上尚枰�。。。。然而， ，，，，沿线多是生长中国家， ，，，，普遍保存着电力基础设施薄弱、主干网架线路老化、输电容量偏小、输配电网消耗高等问题， ，，，，尚不具备大规�；；チネǖ奶跫�。。。。

二是跨区域电力互联要害手艺制约。。。。电力互联互通须顺应大规模清洁能源大容量、远距离运送和并网运行的间歇性、波动性， ，，，，对卑劣天气条件下装备运行维护、电网建设运行等提出了严肃挑战， ，，，，对电网焦点手艺要求很高， ，，，，现在相关手艺支持尚不充分。。。。

三是各国政策支持制约。。。。由于生长阶段和国情差别较大， ，，，，沿线国家对电力互联互通的熟悉尚不统一， ，，，，对其手艺可行性、清静性保存差别看法， ，，，，协同推进电力互联互通难度较大。。。。

四是实现电力互联资金投入大。。。。实现大容量、远距离输电需要重大的资金投入， ，，，，在沿线国家大都自身基础设施薄弱、投入缺口重大、融资渠道有限的配景下， ，，，，大规模推动跨国电力互联互通一定面临着资金投入制约。。。。

应统筹妄想、起劲稳妥推进电力互联互通

只管面临诸多难题， ，，，，但电力互联互通代表着全球能源生长的未来趋势， ，，，，占有这一制高点， ，，，，对我国实现战略利益影响深远。。。。因此， ，，，，建议着眼未来、统策划划、因势利导、起劲稳妥地推进电力互联互通。。。�？？伤剂恳谰荨坝山霸叮� ，，，，循序渐进， ，，，，协商共建， ，，，，稳妥适度”的目的， ，，，，分阶段有序推进， ，，，，建议分为三阶段实验。。。。

近期目的：2020年之前， ，，，，推动沿线电网生长水平高的国家基本实现内部电网互联， ，，，，资助落伍国家启动并增强海内网架， ，，，，继续推进跨国互联树模工程项目。。。。该阶段， ，，，，我国应周全建成毗连各大能源基地和主要负荷中心的顽强智能电网。。。。

中期目的：2020至2030年， ，，，，加速构建与周边国家细密联系、协调一体的区域电力基础设施网络。。。。同时， ，，，，推进其他沿线国家电力互联互通， ，，，，为最终形成一体化的全球能源互联网涤讪基础。。。。启动沿线大型能源基地建设， ，，，，推动欧洲、东亚、海湾国家等区域基本实现互联电网， ，，，，落伍地区启动电网互联， ，，，，具备条件的区域可开展跨洲互联树模工程。。。。

远期目的：到2050年， ，，，，周全开发大型清洁能源基地， ，，，，大规模实现跨国、跨洲电力联网， ，，，，周全实现“一带一起”电力互联互通， ，，，，最终建玉成球能源互联网。。。。

政策建议

总体上， ，，，，建议在增强沿线各国政策相同的基础上， ，，，，一直提高熟悉、增进共识， ，，，，凭证起劲稳妥、互利共赢、市场化推进的方法循序渐进推进电力互联互通。。。。

首先， ，，，，深入开展沿线国家能源政策研究。。。。针对沿线各国的能源电力政策保存较大差别的现实， ，，，，应深入开展“一带一起”区域各国能源政策研究。。。。增强沿线国家电力互联需求剖析， ，，，，调研各国电力能源消耗现状， ，，，，评估差别地区、差别时段电力负荷缺口。。。。连系地区未来经济和生齿生长趋势， ，，，，展望电力能源消耗生长趋势， ，，，，思量碳排放控制需求， ，，，，剖析未来地区电力能源平衡情形。。。�？？寡叵咔褰嗄茉醋试吹餮泻涂稍偕茉捶⒌缁赝�。。。。

其次， ，，，，推动构建沿线政府和企业间电力能源协调机制。。。�；Ｆ鹁⒃銮空呦嗤� ，，，，推动形成推进电力互联互通的政府间协调机制， ，，，，使各国充分熟悉到电力互联互通的重大意义， ，，，，指导各国完善能源政策， ，，，，通过勉励手艺前进、市场调理和政策指导步伐， ，，，，推进清洁能源开发和高效使用， ，，，，形成支持跨国电网互联的政策支持系统。。。。同时， ，，，，充分调动各国电力企业的加入起劲性， ，，，，组建具有普遍代表性和影响力的电力互联互通同盟， ，，，，强化战略协同， ，，，，配合投资和加入互联电网建设。。。。

再次， ，，，，鼎力大举推动电力互联互通要害手艺立异。。。。应鼎力大举增强电源、电网、储能和信息通讯等领域的周全手艺立异， ，，，，为电力互联互通涤讪手艺可行性基础。。。。应有用提升可再生能源的可控性以包管能源清静供应， ，，，，降低清洁能源发电本钱以提升清洁能源市场竞争力。。。。探索接纳柔性直流输电、海底电缆手艺， ，，，，知足风电、太阳能等可再生能源大规模接入电网的需求。。。。推动光纤通讯、移动互联、物联网、图像识别、云盘算、大数据等先进信息通讯手艺与电网手艺细密融合， ，，，，增进智能电网生长。。。。

最后， ，，，，探索运营生意机制和商业投资模式。。。。推动建设公正、开放、竞争的区域电力市场机制。。。。在统一生意规则的基础上， ，，，，建设跨国、跨洲多边恒久生意条约， ，，，，进一步实现跨国、跨洲短期无邪电能生意和辅助效劳生意。。。。通过合理设计跨国输电容量分派和整天职摊机制， ，，，，增进输电设施的充分使用， ，，，，提升跨国、跨洲电网的运行效率。。。。以相助共赢为导向， ，，，，立异电力互联互通商业投资模式， ，，，，推动各个国家、差别加入主体配合加入跨国、跨洲电网互联工程建设。。。。




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